[ad_1]
METROOST TARDES en COP28, la última entrega de la conferencia anual de las Naciones Unidas sobre el clima, los delegados disfrutaron de un espectáculo de luces deslumbrante. Transformó la cúpula central del recinto, Expo City en Dubái, en un repleto arrecife de coral. Se dio prioridad a la belleza sobre la precisión. Las tortugas nadaban cómodamente con ballenas jorobadas de tamaño similar. Un cambio en la banda sonora hizo que de repente se convirtieran en calamares danzantes de color rojo sangre.
Al final, la conferencia entregó la misma combinación de coreografía deliberada y fantasía de otro mundo. Por primera vez en más de tres décadas de diplomacia climática internacional, todas las partes acordaron explícitamente dejar de utilizar combustibles fósiles en los sistemas energéticos. Estos sistemas generan una gran riqueza, pero también la mayor parte de las emisiones del mundo. El 13 de diciembre, el presidente de la reunión, Sultan al-Jaber, director ejecutivo de la Compañía Nacional de Petróleo de Abu Dhabi, anunció que el acuerdo se aprobaría sin objeciones. El pleno se levantó en aplausos. Afuera, el sol del desierto cae sobre un planeta que ya es alrededor de 1,2°C más cálido que en la época preindustrial. La central eléctrica alimentada por gas más grande del mundo, situada a un paso de distancia, siguió funcionando a pesar de todo.
Sin embargo, fue un éxito poco común para el multilateralismo, dadas las 198 delegaciones involucradas. La conferencia tuvo lugar en el contexto de las guerras en Ucrania y la Franja de Gaza, las cuales han empeorado las divisiones entre los mundos rico y pobre. Un acuerdo antes de la cumbre entre Estados Unidos y China sentó las bases para su éxito. Ambos prometieron triplicar el despliegue de energía renovable para 2030, una declaración hecha originalmente por el G20—que finalmente inspiró una cláusula en COP28El acuerdo final. De manera similar, una coalición transversal de países del UEAmérica Latina y la Alianza de los Pequeños Estados Insulares (AOSIS) presionó repetidamente para que se lograran mayores avances en la reducción del uso de combustibles fósiles.
El texto final es producto de amargos compromisos entre el deseo de limitar el calentamiento del planeta y los intereses económicos alineados con los combustibles fósiles. Pide a las partes que hagan la transición “alejándose de los combustibles fósiles en los sistemas energéticos” y aceleren la acción “en esta década crítica, para lograr el cero neto para 2050”. Aunque muchas de las disposiciones del acuerdo dejan mucho margen de interpretación, el acuerdo forjado en Dubai podría servir para indicar la dirección del viaje. pero como todos Naciones Unidas acuerdos climáticos, no existe ningún mecanismo de aplicación en el último. Sólo las acciones del gobierno le darán fuerza.
COP28 marcó un momento crítico en la Naciones Unidas calendario climático. El acuerdo de París, firmado en 2015, decretó que la reunión de este año sería el primer “evaluación global”: un inventario de los avances en la reducción de emisiones hasta el momento y comentarios sobre cómo se podrían mejorar los esfuerzos. El veredicto de que los países siguen muy desviados no fue una sorpresa. El texto establece que las emisiones de gases de efecto invernadero deben reducirse en un 43% para 2030 y un 60% para 2035, en relación con los niveles de 2019, si se quiere considerar plausible limitar el calentamiento global a 1,5°C para finales de siglo. Observó con alarma que incluso si se cumplieran todos los aspectos de los planes actuales de los países, las reducciones de emisiones en 2030 parecían más cercanas a un sombrío 5% (lo que pondría al mundo en camino a un aumento de 2,1°C-2,8°C incluso en las mejores economías). de los casos). Es posible una reducción más urgente; los recortes del 7% interanual necesarios para alcanzar el objetivo no lo son.
Las implicaciones exactas del acuerdo serán ferozmente cuestionadas. Se eliminó el lenguaje que pedía una eliminación o reducción gradual de los combustibles fósiles. Era una “línea roja” para algunos productores de petróleo. A los petroestados les preocupa lo que la acción climática podría significar para sus vastas reservas (ver gráfico). Por otro lado, una importante objeción de AOSIS era la “letanía de lagunas” del texto. Entre ellos se incluye su enfoque en los sistemas energéticos, que excluye los combustibles fósiles utilizados en otros sectores como la producción de plásticos o en fertilizantes para la agricultura. Otro se refería a las tecnologías de “reducción”, como los sistemas de captura y almacenamiento de carbono (CCS) destinado a desviar el dióxido de carbono producido por las centrales eléctricas en lugar de verlo emitido a la atmósfera. Muchos observadores temen CCS serán utilizados por los productores de combustibles fósiles en lugar de abandonar el carbón y el petróleo. Las vagas referencias a la aceptabilidad de “combustibles de transición” indefinidos, presumiblemente el gas natural, también generaron críticas.
Otras quejas se centraron en la debilidad del lenguaje utilizado, ya que los países fueron “(llamados)” a actuar, y en las diversas condiciones que podrían permitir a algunos retrasar el pico de sus emisiones de carbono. Es posible que muchos países pobres necesiten condiciones especiales, pero pueden ofrecer a otros excusas para retrasar la acción. Y señalar que los países deben comportarse “en consonancia” con la ciencia probablemente no sea suficiente para mantener a los gobiernos encaminados.
El hecho de que un acuerdo climático aborde directamente los combustibles fósiles es principalmente el resultado de cambios en la percepción de su importancia en Estados Unidos y China. Esto es en parte un reflejo de los hechos sobre el terreno: la Administración de Información Energética, su propio pronosticador oficial, pronostica que el consumo interno de petróleo y gas natural de Estados Unidos caerá o se estabilizará en breve. (Eso, sin embargo, liberará más para que Estados Unidos exporte como el mayor productor de petróleo del mundo.) Mientras tanto, las ventas récord de paneles solares y vehículos eléctricos ofrecen la posibilidad de prosperidad sin contaminación. China también está cambiando su enfoque. Algunos analistas creen que las emisiones en el país ya han alcanzado su punto máximo a medida que la expansión de la capacidad nuclear y renovable satisface los aumentos de la demanda. El transporte también se está electrificando. Pero es difícil descifrar las tendencias con precisión. El país también está construyendo más plantas de carbón en pos de la seguridad energética. Esta no es la misma China de hace una década, dice Li Shuo del Asia Society Policy Institute, que analiza estos temas.
Sin embargo, el acuerdo de Dubai también muestra que el mundo aún no ha descubierto cómo abordar los numerosos problemas que plantea el cambio climático simultáneamente. El mayor logro de COP27, celebrado en Sharm El Sheikh en 2022, fue un acuerdo por el cual los países ricos, más responsables del aumento de las temperaturas, deberían pagar a los pobres por algunas de las “pérdidas y daños” que sufren. El precio de ese avance fue una escasa acción en materia de combustibles fósiles. La misma compensación se volvió a producir en 2023, pero a la inversa: mejor lenguaje sobre los combustibles fósiles, poco progreso real en las necesidades de los más pobres. El establecimiento formal del fondo de pérdidas y daños acordado el año anterior—el COP28El primer día fue muy celebrado. El brillo se desvaneció cuando se supo que gran parte de los 700 millones de dólares aportados ya estaban prometidos a otros proyectos.
Los diplomáticos tendrán dificultades para eludir esos argumentos el próximo año, cuando la conferencia viaje a Bakú, en Azerbaiyán. Entre 2020 y 2025, los países ricos prometieron entregar 100.000 millones de dólares al año a los países pobres en financiación climática. Será necesario acordar un acuerdo de seguimiento, ya que las discusiones relacionadas en Dubai se centraron principalmente en el procedimiento, no en el fondo. Se lograron algunos avances fuera del Naciones Unidas salas de negociación. Al-Jaber se jactó de que durante la conferencia se habían ofrecido 83.000 millones de dólares en financiación climática, incluidos 30.000 millones de dólares para un nuevo fondo de inversión privado de los Emiratos Árabes Unidos. Los bancos de desarrollo, como el Banco Mundial, anunciaron un aumento de la financiación y nuevas cláusulas en los contratos de deuda que permitirían a los países diferir los pagos después de desastres naturales.
No tan astuto
Se avecinan otros desafíos. Es posible que el mundo pronto tenga que enfrentarse a unos Estados Unidos que no están dispuestos a negociar ni con China ni con los Estados Unidos. Naciones Unidas sobre el cambio climático. El presidente Donald Trump se retiró del acuerdo climático de París tan pronto como pudo, en 2020, argumentando que el cambio climático era un invento chino para obstaculizar la competitividad estadounidense. Trump es actualmente el favorito para la nominación republicana a la presidencia. Una victoria para él en las urnas en noviembre podría conducir a otros cuatro años de lenta diplomacia climática.
A pesar de todas las preocupaciones y quejas, la mayoría de los delegados parecieron salir del Jamboree en Dubai con una sensación de logro; muchos sonrieron y se detuvieron para tomar fotografías. Al-Jaber declaró que el acuerdo era "histórico". Otros lo proclamaron como “el comienzo del fin de la era de los combustibles fósiles”. Ambas cosas podrían resultar ciertas; Ninguno de los dos está garantizado de ninguna manera. A pesar de que los productores de petróleo se resisten a ellos, los Naciones Unidas Los tratados climáticos normalmente son ineficaces y siempre imperfectos. Éste no es una excepción, ya que cada paso que se da es el resultado de ceder algo de terreno en otra parte. Debe verse como una ayuda para convencer a gobiernos y empresas de que el petróleo, el gas y el carbón ya no son las inversiones sólidas que alguna vez fueron, y que sería mejor que dirigieran su dinero hacia fuentes de energía más limpias. De lo contrario, será poco más que un agradable despliegue de luz. ■
[ad_2]
Source link
