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¿Nueva York renunciará a comprar papel de la selva amazónica para ayudar a evitar su deforestación o creará una comisión para estudiar las reparaciones?
¿Deberían los empleadores poder impedir que los trabajadores trabajen para la competencia?
En Albany, donde faltan menos de dos semanas para que la gobernadora Kathy Hochul firme docenas de proyectos de ley para fin de año, se está acelerando un esfuerzo de cabildeo de último minuto para responder estas y otras preguntas. Cualquier legislación que no se aplique antes de esa fecha será automáticamente vetada.
Este año, los legisladores estatales aprobaron casi 900 proyectos de ley que afectan en términos generales la vida en Nueva York. Y si bien Hochul ha aplicado la mayoría de esas medidas, quedan aproximadamente un centenar, incluidas muchas de las más trascendentales y polémicas.
Una de esas medidas, una propuesta para abordar la historia de injusticia racial de Nueva York, parece estar a punto de ser aprobada. Otros están menos seguros.
Aquí es donde están las cosas sobre algunas de las leyes más observadas.
Reparaciones por la esclavitud y el racismo
Hochul planea firmar un proyecto de ley el martes que establecería un grupo de trabajo para estudiar e informar sobre el impacto de la esclavitud y el racismo en Nueva York, y examinar la posibilidad de pagar reparaciones, según dos personas familiarizadas con las negociaciones.
Siguiendo el ejemplo de sus homólogos de California, los legisladores de Nueva York votaron a favor de crear una comisión con amplia libertad para estudiar el vínculo entre el racismo histórico y las disparidades actuales en vivienda, vigilancia, ingresos y encarcelamiento.
La esclavitud fue legal en Nueva York hasta 1827, pero las prácticas discriminatorias como la línea roja continuaron hasta bien entrado el siglo XX. Hoy en día, las familias blancas del estado tienen un patrimonio neto medio casi 15 veces mayor que el de las familias negras, según un informe reciente del contralor de la ciudad de Nueva York, Brad Lander.
Si aprueba la medida como se espera, el estado no estaría obligado a actuar según las conclusiones de la comisión. Aun así, los proponentes tienen la esperanza de que el informe de la comisión estimule un diálogo público productivo y genere impulso para acciones futuras.
Cláusulas de no competencia
Uno de los proyectos de ley más seguidos de cerca es una propuesta para prohibir los acuerdos de no competenciaun sello distintivo de los poderosos mundos de la banca y las finanzas que son fundamentales para la economía de la ciudad de Nueva York.
La legislación de Nueva York es parte de un creciente movimiento nacional para restringir dichas disposiciones, que se han disparado en los últimos años para restringir no sólo a los operadores de Wall Street sino también a médicos, tatuadores e incluso consejeros de campamento.
La perspectiva de una prohibición ha generado la oposición de industrias poderosas, incluidas la banca y los medios de comunicación. Un grupo asociado con el Consejo Empresarial del Estado de Nueva York ha gastado más de un millón de dólares en anuncios advirtiendo que la legislación “destruirá empleos” y “paralizaría la capacidad de las empresas para impulsar la innovación y retener el talento”.
Hochul ha adoptado un potencial término medio que protegería a los trabajadores con salarios más bajos pero excluiría a los que ganan más, aunque aún está por verse si podrá llegar a un acuerdo con los patrocinadores del proyecto de ley.
"Estamos trabajando en un lenguaje que tenga en cuenta la diferencia entre el trabajador promedio y los ejecutivos bien pagados sin restringir completamente a nadie", dijo sobre las negociaciones el senador estatal Sean Ryan, demócrata y patrocinador de la legislación.
El proyecto de ley fue entregado a la Sra. Hochul el 12 de diciembre, iniciando un plazo de 10 días para que ella lo firme o lo vete.
También corre el tiempo para dos medidas relacionadas con la transparencia con el potencial de cambiar la forma en que se gasta y divulga el dinero en el estado.
El primero requeriría que las agencias estatales publiquen los detalles de los contratos de emergencia dentro de los 30 días siguientes a su adjudicación, un esfuerzo destinado a reducir el riesgo de despilfarro y corrupción. El segundo requeriría que las empresas incluyan a sus supuestos beneficiarios reales, un esfuerzo líder a nivel nacional que arrojaría luz sobre el sombrío mundo de las compañías de responsabilidad limitada o LLC.
Estas empresas fantasma ayudan a proteger miles de millones de dólares cada año, algunos de ellos extranjeros y muchos de ellos difíciles de rastrear. Grandes sumas de dinero están inmovilizadas en bienes raíces de alto nivel, dejando vacíos decenas de apartamentos de lujo incluso cuando la ciudad enfrenta una prolongada crisis inmobiliaria.
Según la legislación propuesta, la información de propiedad se proporcionaría al estado y se haría pública en una base de datos con capacidad de búsqueda.
"Espero que el gobernador vea los beneficios de la transparencia en torno a la propiedad de empresas fantasma, tanto para el beneficio de las fuerzas del orden como para los inquilinos y empleados", dijo el senador estatal Brad Hoylman-Sigal, un demócrata de Manhattan que es el patrocinador del proyecto de ley en el Senado. "La mayoría de los inquilinos no saben quién es su propietario, y empleadores anónimos les han robado el salario a muchos empleados".
La Junta de Bienes Raíces de Nueva York dijo en un comunicado que no se oponía a revelar información de propiedad al estado, pero creía que al hacer pública dicha información, la base de datos propuesta crearía “riesgos de privacidad y robo de identidad para los neoyorquinos y riesgos de debilitar a Nueva York”. La economía de York”.
Hochul se ha comprometido repetidamente a defender la transparencia, aunque todavía no ha ofrecido una posición sobre ninguna de las propuestas.
Bloquear el gasto estatal para salvar árboles
Los defensores del medio ambiente están impulsando otro medida líder a nivel nacional eso reduciría la contribución de Nueva York al cambio climático. La medida de gran alcance requeriría que el Estado restrinja las compras a empresas que no acrediten que sus productos no han contribuido a la deforestación.
La legislación regularía las cadenas de suministro de productos individuales para garantizar que no hayan sido fabricados en tierras que recientemente hayan sido bosques. Grandes cantidades del carbono mundial son almacenado en bosques tropicales que también sirven como sitios de exportación de importantes productos básicos, incluidos el aceite de palma, el cacao y la carne vacuna.
La Unión Europea aprobó una prohibición similar que está previsto que entre en vigor en 2025.
El proyecto de ley de Nueva York se aplicaría al papel y la madera, y también a los alimentos y bebidas vendidos por contratistas estatales como Sysco, que se ha registrado para ejercer presión sobre el proyecto de ley.
La semana pasada, Hochul presentó una versión reducida de las leyes a sus proponentes. Pero los partidarios tienen desestimó el compromiso como “inaceptable”.
Resurgen cambios al estatuto de muerte por negligencia
Cuando la Legislatura aprobó la Ley de Familias en Duelo el año pasado, sus proponentes celebraron, creyendo que estaba cerca una victoria que se había gestado durante 30 años.
El proyecto de ley reescribiría el estatuto estatal de muerte por negligencia de 1847, ampliando la categoría de beneficiarios y permitiendo a los tribunales evaluar no sólo el potencial de ingresos de un difunto sino también el dolor emocional causado por su muerte.
Pero Hochul vetó el proyecto de ley, diciendo que si bien creía que se debían hacer cambios, el lenguaje existente era demasiado amplio y podría tener consecuencias no deseadas.
Este año, los legisladores lo intentaron nuevamente. Redujeron ligeramente el proyecto de ley, limitando los daños y la categoría de personas que serían elegibles para recibir beneficios.
“Básicamente, lo que hace es ampliar el número de miembros de la familia, tal como se piensa en la familia en 2023, que pueden recuperar los daños”, explicó la asambleísta Helene Weinstein, demócrata de Brooklyn y patrocinadora del proyecto de ley, destacando a los abuelos y las parejas de hecho.
La legislación sigue siendo impopular entre la industria de seguros, que advierte que su aprobación dispararía las primas, particularmente para las pólizas de negligencia médica.
Queda por ver si los cambios con respecto a la versión del año pasado son suficientes para ganarse al gobernador. Si no, Weinstein dijo que tenía la intención de intentarlo de nuevo.
“Las leyes son como el buen vino. A veces es como un Beaujolais y lo introduces y pasa y a veces tiene que envejecer bien”, dijo. "Este es uno de esos que creo que ha comenzado a llegar al final de su tiempo de envejecimiento".
Raíz de Jay y Luis Ferré-Sadurní contribuyó con informes.
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